值得指出的是，近十年来，拉美国家政局基本保持稳定，经济出现了持续增长的好兆头，初步展露出跳出中等收入陷阱的曙光。

二、统一规范政府收入体系、深化财政体制与管理制度改革，有效化解公共支出增长的压力。2.着眼于构建综合治税机制，加强部门协作，整合管理资源。

当前，针对国家财源分散而公共财政保障乏力的困局，必须切实将政府预算体系改革摆上议事日程。要进一步降低小微企业所得税率(比如15%)，提高小微企业认定标准(比如由3万元提高到10万元);适度调整个体工商户生产经营所得和承包承租经营所得的个人所得税税率级距，使之与改革后的企业所得税负担相称。牢固树立依法治税，重在治官，重在治权的理念。要健全公共财政预算，分类建立政府性基金预算、国有资本经营预算、社会保障基金预算，取消预算外资金，逐步建立起统一的、完整的大政府预算体系，将政府所有财力涵盖进来、集中起来，才能为构建和谐社会提供必需的公共财政支撑。要结合税制改革，进一步健全地方税收体系，按照税种属性、经济效率原则，兼顾宏观调控需要，合理划分政府间税收收入。

要合理界定政府职能，以满足社会公共需要为主要方向，缩减经济建设方面的政府投资，削减行政管理方面的支出，加大对三农、义务教育、基本医疗和公共卫生、社会保障方面的投入，增加基础设施和社会弱势群体的补助与扶持力度，使社会民众更加切实地感受到公共服务水平与质量的提高。要全面推进资源税改革，合理扩大征收范围、调整计税依据、确定税负水平，以充分反映资源短缺程度。经济学家称，官方数据对中国通胀水平的低估程度，远超过了对美国通胀水平的低估。

这样的话，作为总统，如果我认为他们对美国制造企业造成了不公平的利益损害，必要时会对其征收关税。过去一年中，部分由于人民币走强，中国经济增速放缓，价格压力开始缓和。一些曾经指责中国低估人民币币值的经济学家，现在也不那么严厉了。今年中国的外汇储备基本上没有变化。

不过，罗姆尼在威胁对中国出口至美国的商品真的征收关税时，也不乏谨慎，他说，在必要时会采取该措施。2008年全球金融危机爆发以来，中国经济似乎是世界上最健康的。

由于严格控制银行信贷、房地产市场走软，中国的通胀很大程度上已经消失了。然而，政府官员和许多经济学家一样，倾向于根据两国消费品物价水平上涨幅度的差异，对汇率进行调整。目前，中国消费品价格上涨的步伐与美国一致，而中国批发价格的下降速度却比美国更快。康奈尔大学(Cornell University)研究中国货币及贸易政策的教授埃斯瓦尔•S•普拉萨德(Eswar S. Prasad)说，罗姆尼宣称要将中国列为汇率操纵国，但他的这种立场并没有得到近期经济数据的支持。

翻译：陈柳、谷菁璐、王童鹤 进入专题： 汇率操纵国 。香港——中国是不是汇率操纵国？本周二的总统候选人辩论讨论了一些比较复杂的话题，其中包括，中国通过人为地将人民币兑美元汇率保持在低水平，以扩大出口，对此美国应该如何应对。2009年全年及2010年上半年，中国投入大量开支，阻止人民币对美元升值。周一，在广州举行的广交会(Canton Fair)上，一些出口商接受了采访，多年来他们第一次表示不担心通货膨胀。

IMF三个月前对此作出回应，将对人民币汇率的评价从显著低估调整为中度低估。为了通过降低进口商品价格来抑制通胀，2010年夏天，在两年的间歇之后，中国官方开始允许人民币升值。

如果他们维持人民币的低汇率，就意味着中国产品的价格将会很低，这样，他们在市场上就会更占优势。米特•罗姆尼(Mitt Romney)批评奥巴马总统没有采取更多措施，来劝服中国停止干预外汇市场。

中国央行对商业银行的回报是，命令它们对所有储户的存款支付比通胀率低一半的极低利息。实际上，这两种针锋相对的观点掩盖了一个经常被忽略的现实：考虑到通胀因素，人民币汇率在奥巴马任期的大部分时间里，已经显著提高。而奥巴马则表示，他的对华政策肯定会比罗姆尼当总统会采取的政策更为强硬。由于物价升高，同时人民币汇率又走强，国际货币基金组织(International Monetary Fund)等机构在全球金融危机初期感受到的人民币汇率偏低的现象，很大程度上已经不复存在了。最终，中国广义货币供应量在2009年到2010年增长了55%，增幅远远超过美国。奥巴马回应称，在其任期内，人民币的升值幅度达11%。

两位候选人周三都重申了他们在竞选过程中表达过的观点。之后央行用这些资金购买了上述巨额外汇，其中大部分是美元。

该公司位于中国东部城市温州，生产木材厂用的圆锯片。位于中国东南部顺德市的祥立实业有限公司生产电风扇，该公司销售总监梁翠英(Vicky Leung)心态轻松。

数年来，这个问题对美国的竞争力以及贸易逆差造成了重大影响，有些经济学家还认为这个问题影响了美国的就业情况。罗姆尼承诺，自己一旦当选，就会立即把中国列为汇率操纵国，该称号将赋予他与中国政府进行进一步谈判的权力。

罗姆尼说，上任第一天，我就会把中国列为汇率操纵国。这从某种程度上反映出，美国经济已经出现复苏迹象，而市场需求也开始随之增加。如果国会通过法律，允许对被认定操纵汇率的国家征收特别关税，后果可能就是美国实施报复行为。与此同时，中国对美国的出口额再次提高，今年9月同比增长5.5%。

很快，中国消费价格指数在去年7月提高到了6.5%，即使不考虑中国习惯于低报通胀数据，这也几乎是美国水平的两倍。根据官方数据，自2009年1月以来，中国的消费价格指数比美国高出了超过两个百分点。

这种趋势似乎正在发生改变。自其宣誓就任以来，人民币兑美元汇率实际提高了8.5%，达到1元兑15.9美分。

中国央行一方面增发人民币，另一方面要求国家控制的商业银行以接近零的利率，将超过五分之一的人民币储蓄移交央行。因此在过去几年里，去除通货膨胀因素后，人民币的实际升值幅度甚至可能还要高很多。

奥巴马政府官员当时警告，中国发放如此之多的货币可能会引发通货膨胀。中国央行甚至还可能正在采取措施避免汇率下降，从而防止美国作出政治反应。然而几乎没有证据说明，中国央行正在采取大规模干预，抑制人民币的币值。浙江鹰爪工具有限公司的销售经理鲍勃•王(Bob Wang，音译)说：原材料价格平稳。

升值主要发生在2010年底和2011年。中国国家统计局已经承认，其计算通胀率的方法存在不足，并表示，已经开始采取措施修正该方法。

中国央行每日公布的人民币汇率牌价，现在与今年年初几乎相同，因为今年中国政府只允许汇率小幅上下波动。实际上，中国人民银行的外汇储备仅仅18个月就增长了5400亿美元（约合3.4万亿元人民币）。

他们不遵守规则的表现之一，就是人为地压低人民币的汇率，他说。尽管工人工资仍然在以两位数的百分比提高，但由于汇率已经稳定，通胀也迅速消失，中国出口企业已经受到了鼓舞。